广西：用好“周转池” 编制活起来******
广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——
用好“周转池” 编制活起来
近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体 、余缺调剂 、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制 。目前 ，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾 。
针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多的困境 ，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育 、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区 、市 、县全面达标 ，历史性解决中小学教职工缺编问题。
“大数据”统筹建“周转池”
南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题。为破解这一难题 ，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所 ，但编制紧缺问题依然难以解决 。
2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制 。
今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解 。
广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题。
“区、市 、县”联动整体调控
2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障 。
2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点 ，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果。
广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制 。市、县建立灵活 的用编用人调配机制，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。
柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池” 的同时，广西采取“区 、市 、县”三级联动管理，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控，各市 、县分级下达使用 ，精确调节分配到校 ，形成“全区一体 、余缺调剂 、周转使用” 的中小学教职工编制管理新机制 。
全程跟踪让周转编制“放得出、收得回 、转得动”
梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要 ，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编 ，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用 ，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题，打通了学校高层次人才引进 的堵点 。
周转编制的“生命力”在于周转 ，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转” 的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出 、收得回 、转得动” ，为“周转池”配上灵活的调配“阀门”。
同时，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用，中小学只有在核定的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后 ，使用周转编制 的人员即转为使用核定的事业编制，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出” 。
为提高编制使用效率，当已使用周转编制 的中小学出现空编时 ，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制 ，返回到“周转池”中 ，确保“周转池”有充足的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回” 。周转编制 的使用由市、县（市 、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制的使用进行实时监测 、实时预警、效益分析，在分配的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）
数字盘点春节假期消费 多项数据喜人******
央视网消息 ：今年春节假期 ，无论是餐饮 、旅游 ，还 是文化娱乐 ，市场需求不断释放。国家税务总局数据显示，这个春节 ，衣食住行各领域消费都很旺 。
根据国家税务总局增值税发票数据，春节假期，粮油食品等基本生活类商品销售收入同比增长31.5%，其中，果品蔬菜 、肉禽蛋奶同比分别增长39%、28.6%。酒水饮料等商品需求旺盛 ，酒、饮料及茶叶销售收入同比增长18.7% 。生活必需品销售在恢复 ，餐饮市场也呈现出热闹的场景 。
到店就餐火爆，“上门代厨”也颇受青睐 。
网络预订平台数据显示 ，春节假期前6天，全国多人堂食套餐订单量同比增长53%。其中 ，上海堂食消费最旺 ，订单量同比增长超200% 。
说完了餐饮市场，我们再来看看旅游市场。今年春节 ，不少人都选择外出游玩 ，这让旅游和住宿服务业加快恢复。
在山东济南 ，春节假期前六天，济南市纳入监测的28家景区共接待游客240万人次 ，同比增长64% 。为了吸引游客，天下第一泉景区 、百脉泉景区等12家国有A级景区实行首道门票免费。
在河南洛阳的龙门景区，大年初一游客接待量超过3万人次 ，大年初二半天时间入园游客就达到了2万人次。
国家税务总局增值税发票数据显示 ，春节假期，旅行社及相关服务业销售收入同比增长1.3倍 。旅游饭店、经济型连锁酒店销售收入同比分别增长16.4%、30.6%，民宿服务提供个性化服务受到游客欢迎，销售收入同比增长74.2% 。
网络平台数据则显示，春节期间 ，大理 、丽江 、厦门、三亚 、北海成民宿预订最热城市 。
根据文化和旅游部数据中心测算，今年春节假期 ，全国国内旅游出游3.08亿人次 ，同比增长23.1%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30% 。全国10739家A级旅游景区正常开放，各地相继出台景区门票减免或打折 、发放文化和旅游消费券等惠民利民政策措施 。其中 ，江苏、安徽等地的特色民俗游 ，新疆、黑龙江等地的冰雪游以及海南 的各项水上娱乐项目成为假期游客 的主要选择方向 。(央视网)
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